«Новости прокуратуры»

ХХХ

         В 1 полугодии 2010 г. на территории Рыбновского района было совершено 109 преступлений,  в 1 полугодии 2009 г. (далее АППГ)  – 138. Отмечается снижение общего количества зарегистрированных преступлений по отношению к аналогичному периоду 2009г.  на 21%.  Общая раскрываемость преступлений составила 73,3%, что выше показателя в среднем по области (63,3%).

         В структуре преступности на 19% уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (их совершено - 34, в АППГ- 42). При этом раскрываемость данных преступлений составила – 61,7% (по области - 55,3%).

         В основном снижение преступности имело место за счет отсутствия совершенных убийств (АППГ – 4), сокращения количества: зарегистрированных краж (всего - 48, в АППГ – 71), грабежей (совершено - 3, в АППГ – 5), разбоев (всего - 1, в АППГ – 2), неправомерного завладения транспортными средствами (совершено - 1, в АППГ – 3), мошенничеств (всего – 2, в АППГ – 7), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (всего – 4, в АППГ – 6).

         В 1 полугодии 2010г.  отмечается увеличение  количества преступлений: причинения тяжкого вреда здоровью  (совершено - 5, в АППГ – 2), причинения вреда здоровью средней тяжести (всего - 2, в АППГ – 1). На уровне 1 полугодия 2009г. зарегистрировано преступлений, связанных с нарушением ПДД (всего - 3, в том числе со смертью – 1). Как и в аналогичном периоде прошлого года не было зарегистрировано вымогательств. В исследуемый период выявлено 4 преступления против государственной власти (в АППГ – 0).

         Анализ криминальной ситуации на территории района за 1 полугодие 2010 года показывает снижение, как общего количества зарегистрированных преступлений,  так и тяжких и особо-тяжких преступлений, что свидетельствует о результатах профилактической работы, проводимой правоохранительными органами.

В частности, целенаправленно правоохранительными органами проводится работа по выявлению преступлений превентивной направленности. В 1 полугодии 2010г. выявлено на 31,3% больше угроз убийством (всего 21, в АППГ – 16), выявлено 1 преступление, предусмотренное ст.156 УК РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (в АППГ – 0).

         Следует отметить в целом положительную работу органов системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних Рыбновского района, результатом которой является отсутствие преступлений, совершенных  несовершеннолетними в 1 полугодии 2010г. (в АППГ – 4).

Ведется борьба с нелегальной миграцией. УФМС по Рыбновскому району больше на 34,7% составлено протоколов миграционной направленности (всего – 264, в АППГ – 196). В 1 полугодии 2010г.  Рыбновским районным судом по постановлению прокурора по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (нарушение правил приема на работу иностранных граждан) к штрафу в размере 35 тыс. руб. привлечен директор ООО «Русьцемснаб» Маргарян М.М.  Также за нарушения миграционного законодательства в указанный период 7 лиц по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме этого, на территории района обеспечивается неотвратимость наказания лиц, совершивших особо тяжкие преступления, в частности, все совершенные в 1 полугодии 2010г. на территории района преступления, связанные с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшим по неосторожности смерть потерпевшего, раскрыты.

В результате проведенной правоохранительными органами работы в 2009г. удалось раскрыть убийство Колчева В.В. - сторожа кафе ЧП «Миронов», совершенное в 2003г. несовершеннолетним А. В 1 полугодии 2010г. данное уголовное дело было направлено в суд и по нему А. назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Вместе с тем, органам местного самоуправления следует обратить внимание и принять определенные  меры для обеспечения занятости населения в связи с тем, что в 1 полугодии 2010г. несмотря на общее снижение преступности, увеличилось количество преступлений, совершенных безработными гражданами: 66 (в АППГ – 56), удельный вес составил 82,5% от общего количества совершивших преступления.  

ХХХ

         При осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов на территории Рыбновского района работниками прокуратуры  в 1 полугодии 2010г. было выявлено 313 нарушений закона, в том числе выявлен  121 незаконный правовой акт, на который принесено 95 протестов, внесено 99 представлений, по ним 47 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; направлено в суд 111 исков (47 - в связи с нарушением трудовых прав, 58 - в связи с неуплатой налогов, 5 – в защиту прав несовершеннолетних), объявлено 39 предостережений о недопустимости нарушения закона, в порядке общего надзора возбуждено 2 уголовных дела, которые направлены в суд.

По постановлению прокурора 20 лиц привлечено к административной ответственности.

         Наибольшее количество нарушений было выявлено в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 153, в сфере экономики – 118, о правах и интересах несовершеннолетних – 69.

         Нарушения законов выявлялись в исполнительных органах местного самоуправления – 46, в представительных органах местного самоуправления – 62, в других организациях – 199.

                ХХХ

         В 1 полугодии 2010г. в прокуратуру Рыбновского района поступило 87 жалоб и иных обращений, из которых удовлетворено 37.

         Наибольшее количество жалоб от граждан поступило на нарушение жилищного законодательства: 21, из них удовлетворено – 13. В основном данные жалобы поступали на действие, бездействие муниципальных предприятий, обслуживающих население  в жилищно-коммунальной сфере, деятельность которых органам местного самоуправления необходимо контролировать.

         Имели место 11 жалоб на нарушения трудового законодательства, в том числе о невыплате заработной платы, из них удовлетворено 11.

         В исследуемый период на территории Рыбновского района задержки с выплатой заработной платы работникам допускались в ОАО «Рыбновская сельхозтехника», ООО «АПК «Заря», ЗАО «Рыбновская МТС», ЗАО «Стройсервис», ООО «Агротрест» и др.

         По фактам нарушений трудового законодательства в интересах граждан в суд направлено 47 заявлений о выдаче судебного приказа на сумму 174 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 13 представлений, по которым 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечено к административной ответственности, опротестовано 7 правовых актов, касающихся сроков выплаты заработной платы, протесты удовлетворены.

В результате принятых мер на территории района по сведениям, полученным из отдела статистики Рыбновского района, задолженности по заработной плате не имеется.

ХХХ

В 1 полугодии 2010г. в судах на территории района работниками прокуратуры поддержано государственное обвинение по 73 уголовным делам, в отношении 80 лиц, по которым вынесено 46  обвинительных приговоров. Из них: о тяжких и особо тяжких преступлениях рассмотрено 16 уголовных дел, о преступлениях несовершеннолетних – 2.  Оправдательные приговоры в текущем году не выносились, уголовные дела в суде в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения не прекращались.

С участием работников прокуратуры в 1 полугодии 2010г. судом было рассмотрено 16 гражданских дел, из них по искам прокурора 7. По 9 гражданским делам прокурор вступал в процесс для дачи заключения (в АППГ – 37), а именно по делам о лишении родительских прав, признании недееспособным, об усыновлении.

В судах с участием работников прокуратуры  рассмотрено 25 представлений УИИ №11 МРУИИ №1 ФСИН России по Рязанской области, касающихся положения осужденных, отбывающих наказание, не связанное с реальным лишением свободы. По данным представлениям продлевался испытательный срок осужденным, заменялось наказание в виде обязательных или исправительных работ на лишение свободы, отменялось условное осуждение и назначалось реальное лишение свободы.

                    ХХХ 

         Прокуратура Рыбновского района в текущем периоде 2010г. обратилась в Замоскворецкий районный суд г.Москвы в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Спектр» (по месту регистрации ответчика), с просьбой признать деятельность ООО «Спектр» по проведению стимулирующей лотереи «Промо» по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, д.Зеленинские дворики, кафе «Кристалл», как незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательных аппаратов; обязать прекратить деятельность ООО «Спектр» по проведению азартных игр по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, д.Зеленинские дворики, кафе «Кристалл» с использованием развлекательных автоматов.

В обоснование заявленных требований прокуратурой района было указано, что в кафе «Кристалл» в д.Зеленинские Дворики, Рыбновского района ООО «Спектр» осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи «Промо» с использованием 10 развлекательных автоматов.

Данная деятельность ООО «Спектр» по ряду критериев не соответствует требованиям к проведению лотереи, согласно Федерального закона «О лотереях», а являлась,  по сути,  организацией и проведением азартных игр под видом лотереи.

Однако к указанной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан установлены ограничения Федеральным законом от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным настоящим законом должна быть прекращена.

Рассмотрев исковое заявление прокуратуры Рыбновского района, Замоскворецкий районный суд г.Москвы вынес решение о признании деятельности ООО «Спектр» по проведению стимулирующей лотереи «Промо» по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, д.Зеленинские дворики, кафе «Кристалл», по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательных аппаратов незаконной и обязал прекратить данную деятельность ООО «Спектр».

      ХХХ

С 01.05.2009г. в законную силу вступил Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

С момента вступления в законную силу данного закона почти все контролирующие органы, в том числе и органы внутренних дел, лишены процессуальных прав произвольно проводить проверки субъектов предпринимательской деятельности.

Надзор за соблюдением данного закона осуществляют органы прокуратуры.

При осуществлении надзора в текущем периоде 2010г. было установлено, что 21.12.2009г.  в кафе «Дальнобойщик» ООО «Виарт» проведена проверка  сотрудниками органов внутренних дел с нарушением положений Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководства ОВД по Рыбновскому муниципальному району было внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 сотрудника милиции привлечены к дисциплинарной ответственности.

         В настоящее время в прокуратуре района разработана памятка для предпринимателей с разъяснением указанного закона, где отражено, в каких случаях и кто имеет право их проверять, а в каких нет.

         Информацию о плановых проверках контролирующими органами юридических лиц и предпринимателей можно узнать на официальном сайте прокуратуры Рязанской области в сети Интернет, где ежегодно размещается сводный план таких проверок.

         По вопросам проверок контролирующих органов на территории Рыбновского района можно обращаться в прокуратуру района по адресу: 391110, Рязанская область, г.Рыбное, ул.Заготовительная, д.7-а и по телефону: 5-40-33.

                        ХХХ
 

Прокурором Рыбновского района в апреле 2010г. по результатам  рассмотрения обращения начальника УВД Рязанской области и прилагаемого материала проверки  вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном  правонарушении по ст.20.29 КоАП РФ в отношении жительницы г.Рыбное Чавычаловой Е.Н. по факту незаконного хранения в целях массового распространения экстремистских материалов, которое для рассмотрения направлено мировому судье судебного участка №54 г.Рыбное.

По результатам рассмотрения административного дела судом установлено, что Чавычалова Е.Н. незаконно хранила в целях массового распространения          религиозные печатные издания («Свидетели Иеговы»), внесенные в федеральный список экстремистских материалов, опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации  в сети Интернет, а именно:

         -три экземпляра печатного издания «Правительство, которое принесет рай» Издательство: Watchtower bible and tract society of New York, inc, brooklyn, New York, U.S.A. 1993 года. Установлено, что данное печатное издание внесено в федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 года;

         -пять экземпляров печатного издания «Книга для всех»  Издательство: Watchtower bible and tract society of New York, inc. International bible students association, brooklyn, New York, U.S.A. 1997 года. Установлено, что данное печатное издание внесено в федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 года;

         -три экземпляра печатного издания «Что от нас требует бог?» Издательство: Watchtower bible and tract society of New York, inc, brooklyn, New York, U.S.A. 2003 года. Установлено, что данное печатное издание внесено в федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 года;

         - один экземпляр печатного издания «Как кровь может спасти твою жизнь?» Издательство: Watchtower bible and tract society of New York, inc. International bible students association, brooklyn, New York, U.S.A. 1997 года. Установлено, что данное печатное издание внесено в федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 года;

         - четыре экземпляра печатного издания «Чему на самом деле учит библия?» выпуск 2005 год. Издательство: Watchtower bible and tract society of New York, inc. Brooklin, New York, U.S.A. Установлено, что данная книга внесена в федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 года;

         - один экземпляр печатного издания «Вопросы молодежи, практические советы» Издательство: Watchtower bible and tract society of New York, inc. International bible students association, brooklyn, New York, U.S.A. 1998 года. Установлено, что данное печатное издание внесено в федеральный список экстремистских материалов решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 г.

         На основании постановления мирового судьи судебного участка №54 г.Рыбное Чавычалова Е.А. была привлечена к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ в виде штрафа. Изъятая экстремистская религиозная литература «Свидетелей Иеговы» уничтожена.

         Чавычаловой Е.А. обжаловалось данное постановление суда.

         Решением Рыбновского районного суда от 16.06.2010г. постановление мирового судьи о привлечении Чавычаловой Е.А. к административной ответственности оставлено без изменения, а ее жалоба без удовлетворения.

            ХХХ

         Работниками прокуратуры Рыбновского района 21.04.2010г. было поддержано государственное обвинение в Рыбновском районном суде по уголовному делу в отношении Савостьянова А.Г. по ст.160 ч.3 УК РФ. В зале судебного заседания установлено, что данный гражданин, занимая должность специалиста второй категории администрации МО – Селецкое сельское поселение, получил за самообложение на нужды сельского поселения от жителей с.Сельцы Рыбновского района денежные средства на общую сумму 16900 руб. При этом денежные средства в сумме 10400 руб. Савостьянов А.Г., используя свое служебное положение, в кассу администрации МО – Селецкое сельское поселение не оприходовал, а использовал в личных целях.

         По приговору суда данный гражданин был признан виновным  по ст.160 ч.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

         Присвоенные Савостьяновым А.Г. денежные средства им выплачены в кассу администрации МО – Селецкое сельское поселение.

                ХХХ

         Прокуратурой Рыбновского района в июне 2010г. с привлечением специалистов Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами.

          В ходе проверки установлены нарушения п.2.23 СанПин 1.2.25584-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010г. №17 (далее Правила), в части ненадлежащего ведения журнала, в котором          регистрируются все работы по применению пестицидов. Вместе с тем, по записям в журнале проверяется качество работ, анализируется динамика остаточных количеств пестицидов сельскохозяйственной продукции, оценивается качество продукции при заполнении документа об отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

         Отмечены нарушения п.2.6 Правил со стороны хозяйствующих субъектов, занятых в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязанных обеспечить выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты, органов дыхания, слуха, глаз, кожи, однако не обеспечивающих контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания.

         Помимо этого, установлено, что работающие с агрохимикатами не проходят ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравления указанными средствами, что является нарушением п.2.7 Правил.

         По фактам выявленных нарушений  прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами в адрес руководителей СПК Племзавод колхоза «Батурино», ЗАО «Рыбноеагрохим», по результатам рассмотрения которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.  Кроме этого, по постановлению прокурора района к административной ответственности по ст.8.3 КоАП РФ привлечены руководитель СПК Племзавод колхоза «Батурино» и агроном  ЗАО «Рыбноеагрохим», которым назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

                  ХХХ

Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи нетрудоспособных детей, достигших совершеннолетия.

Однако не всеми родителями выполняются такие обязанности.

В августе 2010 года мировым судьей судебного участка №68 Рыбновского района с участием государственного обвинителя было рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданки Ф. по  ст. 157 ч.1 УК РФ, а именно в совершении злостного уклонения родителем от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

 Установлено, что Ф. согласно исполнительному листу Рыбновского районного суда была обязана выплачивать алименты в пользу Рязанского дома ребенка на содержание малолетнего сына в размере ¼ части всех видов заработка ежемесячно до достижения совершеннолетия ребенка.

Зная о вышеуказанном решении суда, Ф. уклонилась от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Она была неоднократно предупреждена судебными приставами об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, однако выплачивать алименты так и не начала. При этом материальной помощи своему ребенку в добровольном порядке не оказывала, длительное время не работала, на учет в Центре занятости населения в качестве безработной не встала. В результате чего у нее образовалась задолженность по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 62 тысяч рублей.

За совершение злостного уклонения от уплаты по решению суда средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка нерадивая мать была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей было назначено наказание в виде восьми месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

                    ХХХ

При реализации правозащитной функции прокуратуры в качестве самостоятельного направления предмета надзора ст. 29 ФЗ «О прокуратуре РФ» выделяется соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими проверку указанных сообщений и заявлений. Подобное выделение обусловлено, прежде всего, тем, что при производстве приема, регистрации и проверке сообщений и заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях неизбежно затрагиваются, а иногда существенно ограничиваются права и законные интересы граждан, гарантированные Конституцией и другими законами.

Одним из важнейших направлений прокурорского надзора за законностью предварительного расследования является надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.

В Законе "О милиции" N 1026-1 от 18 апреля 1991 г, (с последующими из­менениями и дополнениями) закреплена обязанность органов внутренних дел принимать, сообщения граждан. Порядок осуществления данной работы во многом регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступле­ниях и иной информации о происшествиях, которая утверждена Приказом МВД РФ от 1 декабря 2005 г. N 985. Она определяет, как должен реагировать сотрудник милиции на поступившее к нему заявление и сообщение о правонарушении. В ней указаны основные правила принятия и регистрации источников информации.

Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях могут быть выражены в различных формах: заявления и письма граждан; сообщения общественных организаций; сообщения органов и учреждений: исполнительной и представительной (законодательной) власти; сообщения государственных, общественных, частных предприятий; статьи, заметки, письма, обнародованные средствами массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио).

При личном обращении заявителя в орган внутренних дел с сообщением о преступлении, одновременно с регистрацией заявления в дежурной части органа внутренних дел оперативный дежурный оформляет документ, именуемый талоном. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер. Талон-корешок остается в дежурной части, а талон-уведомление выдается заявителю. Именно талон-уведомление является документом о принятии сообщения о преступлении, о котором идет речь в ч. 4 ст. 144 УПК РФ.

В талоне-корешке указываются: сведения о заявителе, краткое содержание заявления, регистрационный номер, подпись лица, принявшего заявление, дата приема, подпись заявителя, дата регистрации заявления.

В талоне-уведомлении указываются: сведения о лице, принявшем заявление, регистрационный номер по КУСП, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия дежурного.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

В соответствии со ст. 144 ч. 5 УПК РФ отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

Решение должно быть принято в срок не позднее трех суток со дня поступления сообщения; данный срок может быть продлен по ходатайству следователя, дознавателя соответственно прокурором или начальником органа дознания до 10 суток.

Статьей 145 УПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, ко­пия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю с разъяснением права и по­рядка обжалования принятого решения.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

При не регистрации сообщения заявителя о совершенном преступлении в органах внутренних дел гражданин вправе повторно обратиться в этот же орган с аналогичным заявлением. 

В случае несоблюдения вышеуказанных требований законодательства граждане могут обращаться в прокуратуру Рыбновского района, как с письменным заявлением, так и по телефонам: 5-40-35, 5-40-32.

     ХХХ

В сложившейся непростой экономической обстановке острой проблемой является задержка или невыплата заработной платы работникам организаций и предприятий.

В такой ситуации, прокуратурой Рыбновского района системно отслеживаются вопросы, связанные с невыплатой заработной платы на предприятиях района, и в каждом случае нарушения трудового законодательства принимаются меры прокурорского реагирования, которые понуждают руководство погасить образовавшуюся задолженность по выплате заработной платы, либо предотвратить ее образование.          

Так, например, в 2010г.  в ООО «Рыбновская строительная компания» и ООО «Торгово-строительный центр» заработная плата сотрудникам предприятий не выплачивалась. По данному факту была проведена проверка и в адрес руководителя указанных организаций внесены представления, в которых поставлены требования о незамедлительном устранении допущенных нарушений трудового законодательства  и недопущении их впредь.

Кроме того, для восстановления трудовых прав прокуратурой района в порядке ст.45 ГПК РФ направлено в суд 43 заявления о выдаче судебного приказа, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые судом рассмотрены и удовлетворены, вынесенные судебные приказы направлены для исполнения в Рыбновский районный отдел УФССП по Рязанской области.

Поскольку невыплата заработной платы работникам  составила свыше двух месяцев в отношении руководителя  ООО «Рыбновская строительная компания» и ООО «Торгово-строительный центр» материал направлен в следственные органы  (Рязанский МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Рязанской области) для проверки в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ и решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.145-1 ч.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

    ХХХ

  В ноябре 2010г. прокуратурой Рыбновского района совместно с сотрудниками Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обеспечении населения питьевой водой на территории района.

   В ходе проверки установлено, что не всеми предприятиями района соблюдаются требования, предъявляемые для организации водоснабжения населения.

   Самыми распространенными нарушениями санитарных правил и норм являются:

- территория 1 пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин не имеет ограждения;

- оголовки обсадных труб скважин заделаны не герметично;

- на предприятии не разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, производственно-лабораторный контроль за качеством питьевой воды не осуществляется.

  Не во всех случаях деятельность по добыче полезных пресных вод организациями ведется при наличии лицензии, получение которой обязывает юридических лиц привести своё хозяйство в порядок.

По фактам выявленных нарушений в отношении двух руководителей, ответственных за снабжение населения водой, возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.5 и ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ.

  Для примера, наказание по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ - пользование недрами без лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

            ХХХ

  В ноябре 2010 года прокуратурой Рыбновского района проведена проверка по обращению главы муниципального образования – Кузьминское сельское поселение о несвоевременной доставке пенсий и социальных выплат жителям д.Аксеново и д.Данилово Рыбновского района.

 В ходе проверки установлено, что между ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области и Управлением федеральной почтовой связи Рязанской области – филиала ФГУП «Почта России» заключен договор №189-НУ/2010 от 15.12.2009г., предметом которого является оказание работниками почтовой связи услуг гражданам по обеспечению адресной доставки пенсий на дому либо через кассу организации почтовой связи.

  Однако, по причине ненадлежащей организации своей работы работниками почтовой связи допускаются задержки выплаты пенсий граждан указанных населенных пунктов.

  При этом нарушается ст.7 Конституции Российской Федерации и ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гарантирующие гражданам право на получение пенсии.

  Согласно ст.18 ч.5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» доставка трудовой пенсии по желанию пенсионера осуществляется путем вручения сумм трудовой пенсии на дому.

  В соответствии с п.5.1.2. договора №189-НУ/2010 от 15.12.2009г. нарушение установленного графиком доставки пенсий срока доставки пенсионеру пенсии влечет ответственность Управления федеральной почтовой связи Рязанской области – филиала ФГУП «Почта России» в виде уплаты пенсионеру пенсии с уплатой ему процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей на день доставки пенсии ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не доставленных в срок сумм пенсии за каждый день задержки начиная соответственно со следующего дня после установленного графиком срока доставки пенсии.

  В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

  Учитывая изложенное, в интересах пенсионеров в адрес начальника Управления федеральной почтовой связи Рязанской области – филиала ФГУП «Почта России» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства.